关于做好海南省2022年国家高新技术企业认定与管理工作的通知

一、产业类别

1、电子信息；

2、生物与新医药；  

3、航空航天； 

4、新材料； 

5、高技术服务； 

6、新能源与节能； 

7、资源与环境；  

8、先进制造与自动化。

二、申报时间

2022年我省高新技术企业认定申请企业申报认定网上截止时间为2022年6月10日，光盘（光盘刻录文件目录要求，详见附件1）提交截止日期2022年6月17日，市县科技管理部门向省科技厅报送截止时间2022年6月22日。逾期网上系统会自动关闭，请尽量提前做好申报工作。

三、申报条件

1 、企业申请认定时须注册成立一年以上；

2 、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品/服务在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3 、对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4 、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5 、企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

①最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%；

②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%；

③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6 、近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7 、企业创新能力评价应达到相应要求(评分达到71分及以上)；

8 、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

四、申报流程

支持力度企业在系统注册-->企业在线填报申报书、上传附件-->企业在线提交申报书-->企业下载申报书及附件，将需要签字盖章页面打印在相应位置签字盖章，将盖章页面扫描-->将下载的申报书及附件、签字盖章页扫描件刻录为光盘（一式两份）-->企业将光盘交市县科技管理部门（含洋浦经发局，下同）-->市县科技管理部门（或会同同级财政、税务等部门）组织现场核查-->市县科技管理部门出具推荐函，按要求汇总申报企业电子材料及企业光盘一份一并报送省科技厅-->省高新技术企业认定办公室（以下简称高企认定办）组织评审，视情况进行现场抽查。企业注册与填报具体流程如下：

（一）注册

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn），点击“申报管理”，会跳转至“科学技术部政务服务平台（https://fuwu.most.gov.cn/）”，企业也可以选择直接登录该平台。企业填写注册信息，注册通过后，企业可以开展后续申报工作。

已注册过的企业，无需重新注册，忘记用户名、密码的企业，请按照系统提找回信息。（如无法登录请参考主页面的相关操作手册）

（二）填写并提交材料

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求在线填写《高新技术企业认定申请书》，并添加附件，检查无误后提交至市县科技管理部门，并提交下列电子版材料（光盘）：

1.《高新技术企业认定申请书》（需签名盖章页需在线打印并签名、加盖企业公章，扫描为PDF格式）；

2.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件；

3.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；

4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；

5.2021年度企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等（职工人数统计请参照工作指引中“企业科技人员占比的统计方法”）；

6.经具有资质并符合《认定办法》《工作指引》相关条件的专项机构出具的企业2019-2021年会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、2021年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7.经具有资质的中介机构鉴证的企业2019-2021年三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8.2019-2021年会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）；

9.根据《工作指引》的规定，专项审计报告或鉴证报告应符合以下条件的中介机构出具，企业可自行选择符合条件的中介机构。

（1）具有独立执业，成立三年以上，近三年内无不良记录。

（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。

（3）相关人员应具的良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

为方便企业申报，申报企业可按省高企认定办制作的目录及参考格式进行申报材料编制，详见“海南省科技厅网站--专题--表格下载--2022年高新技术企业认定申报材料参考格式”（http://dost.hainan.gov.cn/zt/bgxz/）。

五、支持力度

海南省各市县10-50万元不等高企补贴支持。

具体政策咨询当地科技局。

六、相关要求

1.按照新修订的《认定办法》第九条规定，高新技术企业资格有效期为3年；我省2019年通过认定的高新技术企业，应按《认定办法》《工作指引》的要求，申报今年高新技术企业认定。

2.申报企业在申报高新技术企业认定期间，名称或重大事项发生变化的，应及时向省高企认定办报告。申请重新认定的高新技术企业，如发生更名，应先完成更名的网络申请和纸质申报，经更名审核通过后方可申报。

3.高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业。

4.高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。

5.按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。

6.在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。

7.申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。

8.对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

9.2022年高新技术企业认定申报材料中关于“营业执照等企业注册登记证件”“专利证书等企业知识产权证件”企业可采用“证明事项告知承诺”的方式办理。

七、政策效力

高新技术企业认定有效期三年。每三年认定一次。

项目难点

1）二类知识产权使用后，不得再下次高企使用。

2）研究经费归集的不同部门人员研究经费归集，同一个人多个研究项目的工时计算。

3）研发设备工时记录台帐

4）研究经费其他费用中占比20%，与研究经费加计扣除其他费用占比比例不一致。

5）应确定一名分管经理牵头，总体协调研发部门 、财务部门 、人事行政部门 、市场销售部门 、物资管理部门等，  相互配合共同推进。

八、项目模板

1）项目立项报告

2）项目验收报告

3）科研组织管理制度

下载，联系微信1448661055

九、项目验收

本项目无验收，涉及高企认定后的日常管理。

• 每年都要进行财务年度审计报告(包括附注、财务情况说明书)和研发费专项审计报告科技人员统计(注意占比) ；并满足高企的指标要求。

• 企业所得税年度纳税申报表(特别注意主表、期间费用表、高新技术企业优惠情况及明细表、研发费加计扣除明细表的填报)；

• 规上企业及时注册并填报R& D统计联网平台报表；

• 火炬统计--企业年报；

• 高企发展年报。

十、财税处理

1）高新技术企业所得税优惠：所得税率由25%减按15%缴纳 。(企业所得税法及实施条例 、国家税务总局公告2017年第24号)

2）研发费用加计扣除：企业研究开发费用，可按照研究开发费用的75%加计扣除；形成无形资产的 ，按照无形资产成本的175%摊销 。制造业企业可按照研究开发费用的100%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%摊销 。(财税  〔2015〕119号 、财税〔2018〕99号)

3）高企优惠明细表填写

十一、项目来源：

网址： 海南省科学技术厅  http://dost.hainan.gov.cn/xxgk/xxgkzl/xxgkml/202203/t20220309_3152553.html

十二、往年名单

http://www.innocom.gov.cn/gqrdw/c101432/list_gsgg_l3.shtml

附件1

光盘刻录文件目录要求       

 2021年起，高新技术企业认定申请材料不再接收纸件，所有申报材料按照参考格式刻录光盘一式2份提交。

一、所有文件均需转换为PDF，加编页码。

二、制作申报材料时，请参考《2021年高新技术企业认定申报材料参考格式》要求，以参考格式的每一大项内容拆分并单独建立文件夹，并以该项内容命名，一般为10-11个文件夹。

三、每个文件夹的内容按照《2022年高新技术企业认定申报材料参考格式》要求进行编制。

四、正式提交的光盘包括须包括但不限于以下内容：

       将高新技术企业认定申报材料各部分内容进行拆分，单独建立文件夹，并以该项内容命名（如：一、承诺书及签字盖章页扫描；二、高新技术企业认定申请书；三、企业营业执照及相关注册登记证件；四、知识产权相关材料料；五、近三年技术创新活动证明；六、科技成果转化能力；七、研发组织管理水平；八、高新技术产品（服务）情况；九、财务报告及企业所得税报表；十、企业职工及科技人员情况；十一、其他，如证明事项告知承诺）。

详见“海南省科技厅网站--专题--表格下载--2022年高新技术企业认定申报材料参考格式（http://dost.hainan.gov.cn/zt/bgxz/）  

五、光盘封面用签字笔写明企业名称及申报年度。